نومنتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے سابق نمائندے ڈوگ کولنز (R-GA) کو امریکی محکمہ سابق فوجیوں کے امور (VA) کی سربراہی کے لیے نامزد کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا ہے - ایک ایسا انتخاب جو اس بارے میں سوالات اٹھاتا ہے کہ ایجنسی ان کی پیشگی کو دیکھتے ہوئے چرس کے مسائل کو کس طرح نیویگیٹ کر سکتی ہے۔ کانگریس میں اپنے وقت کے دوران فوجی سابق فوجیوں کے لئے میڈیکل بھنگ کی رسائی کے خلاف ووٹنگ کا ریکارڈ۔
ایسا لگتا تھا کہ کولنز نے بھنگ کی پالیسی پر اپنا موقف ایوان میں اپنے دور کے اختتام کی طرف تبدیل کیا، تاہم، 2019 میں ریاستی چرس کے پروگراموں کو وفاقی مداخلت سے بچانے کے لیے ایک دو طرفہ بل کی منظوری کی وکالت کی۔ لیکن 2014 اور 2016 کے درمیان، اس نے تین ووٹ ڈالے۔ اختصاصی قانون سازی میں ترامیم کے خلاف اوقات جس سے سابق فوجیوں کو طبی بھنگ کی سفارشات حاصل کرنے کی اجازت ملتی ان کے VA ڈاکٹروں سے۔
VA عہدیداروں نے معمول کے مطابق متعدد ریپبلکن اور ڈیموکریٹک انتظامیہ کی طرف سے ایجنسی کی چرس کی پالیسیوں میں اصلاحات کے لیے قانون سازی کی مخالفت کی ہے، بشمول وہ جو اس کے ڈاکٹروں کو میڈیکل چرس تجویز کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ موجودہ VA سکریٹری نے اندرونی تبدیلیوں کو تلاش کرنے کے لئے کھلے پن کا اظہار کیا ہے، سابق فوجیوں کے ساتھ ہمدردی کا اظہار کیا ہے جنہوں نے بھنگ سے فائدہ اٹھاتے ہوئے اپنے تجربات کا اشتراک کیا ہے، لیکن اب تک قواعد تبدیل نہیں ہوئے ہیں۔
اگر سینیٹ کی طرف سے تصدیق ہو جاتی ہے یا بصورت دیگر ریسیس اپوائنٹمنٹ کے ذریعے VA کی قیادت کرنے کے لیے بلند کیا جاتا ہے، تو کولنز ایجنسی کے لیے ایک مختلف کورس ترتیب دینے کی پوزیشن میں ہوں گے۔ لیکن کانگریس میں ان کا ملا جلا ریکارڈ اس کی رضامندی کے بارے میں شکوک و شبہات کی کافی گنجائش چھوڑ دیتا ہے۔
آنے والی انتظامیہ، اور خاص طور پر VA میں بھنگ کی پالیسی کی پیروی کرنے والے وکلاء کے لیے شاید سب سے زیادہ حوصلہ افزا، کولنز نے 2019 میں اس وقت لہریں اٹھائیں جب اس نے کانگریس سے مطالبہ کیا کہ وہ قانون سازی کرے تاکہ ریاستوں کو وفاقی مداخلت کے بغیر چرس کو قانونی حیثیت دی جائے۔
اس نے ایک اور اہم فلپ کی نمائندگی کی، کیونکہ اس نے DOJ کو ریاستی چرس کے پروگراموں میں مداخلت کرنے سے روکنے کے لیے فلور ترامیم کے خلاف تین بار ووٹ دیا تھا، اور ساتھ ہی ساتھ صرف میڈیکل کینابس پروگراموں کا احاطہ کرنے والی تنگ تجاویز۔
اس کے بعد، 2019 میں، اس نے اپنی دھن بدلنا شروع کی، جوڈیشری کمیٹی کے ڈیموکریٹک لیڈر کو ایک خط میں لکھا کہ پینل کو دسویں ترمیم کو مضبوط بنانے کے ذریعے Entrusting States (STATES) ایکٹ کو آگے بڑھانا چاہیے، جس میں ان تحفظات کو مرتب کرنا چاہیے جو وہ پہلے دیتے تھے۔ مخالفت کی اس خط پر نمائندے میٹ گیٹز (R-FL) کے دستخط بھی تھے، جنہیں ٹرمپ نے اگلے امریکی اٹارنی جنرل کے لیے نامزد کیا ہے۔
انہوں نے لکھا، "ہم سمجھتے ہیں کہ اس کمیٹی اور اس کانگریس کو بھنگ سے متعلق افراد، ڈاکٹروں، کاروبار، طبی مریضوں اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کے لیے کام کرنا چاہیے۔"
2019 میں بھی، کولنز نے ان بینکوں کی حفاظت کے لیے ایک دو طرفہ بل کے حق میں ووٹ دیا جو ریاستی قانونی چرس کے کاروبار کے ساتھ کام کرتے ہیں وفاقی ریگولیٹرز کی طرف سے جرمانہ عائد کیے جانے سے۔ وفاقی قانون سازی کے بارے میں اس کی پوزیشن کم واضح ہے، کیونکہ اس نے بھنگ پر ٹیکس اور ریگولیٹ کرنے کے لیے ڈیموکریٹک کی زیرقیادت اقدام پر 2020 کے ہاؤس فلور ووٹ کو چھوڑ دیا۔
کولنز نے 2014 میں ریاستی بھنگ کے پروگراموں کے تحفظ کے لیے دو اقدامات کی بھی مخالفت کی، اس سے پہلے کہ اگلے سال اسی طرح کی تجاویز کی حمایت کی جائے۔ انہوں نے 2015 کی ترمیم کی بھی حمایت کی تاکہ لوگوں کو محکمہ انصاف کے ذریعہ ریاستی قوانین کی تعمیل میں سرگرمی کے لئے جرمانہ عائد کرنے سے بچانے کے لئے CBD میڈیکل بھنگ کی تیاریوں تک محدود رسائی کی اجازت دی جائے۔
آیا کولنز کا وسیع تر ریاستی تحفظات اور دیگر معمولی اصلاحات میں تبدیلی اس بات کا اشارہ دیتی ہے کہ اس نے سابق فوجیوں کی طبی بھنگ تک رسائی کے بارے میں اپنے موقف پر اسی طرح نظر ثانی کی ہو گی۔ لیکن جب کہ VA نے عام طور پر ایجنسی کو متاثر کرنے والی چرس کی اصلاحات کے خلاف مزاحمت کی ہے، پالیسی کی تبدیلیوں کو نافذ کرنے کے لیے سالوں سے دو طرفہ حمایت میں اضافہ ہو رہا ہے۔
اگست میں، VA نے ایک یاد دہانی جاری کی کہ، جب کہ ریاستی سطح پر قانون سازی کی پیشرفت کے باوجود، سرکاری ڈاکٹروں کو اب بھی سابق فوجیوں کو طبی بھنگ کی سفارش کرنے سے منع کیا گیا ہے- کم از کم اس وقت تک جب تک یہ وفاقی قانون کے تحت شیڈول I کے زیر کنٹرول مادہ رہتا ہے۔
یہ نوٹس تقریباً ایک ماہ بعد آیا جب سینیٹ کی مختص کمیٹی نے محکمہ پر زور دیا کہ وہ سابق فوجیوں کے لیے افیون کے متبادل کے طور پر میڈیکل چرس کو تلاش کرے، اور اس نے ایجنسی سے یہ بھی کہا کہ وہ اپنے ڈاکٹروں کو بائیڈن انتظامیہ کی روشنی میں اپنے مریضوں کو باضابطہ طور پر بھنگ کی سفارش کرنے کی اجازت دینے پر غور کرے۔ بانگ کو کنٹرولڈ سبسٹنس ایکٹ (CSA) کے شیڈول I سے شیڈول III میں منتقل کرنے کے لیے دباؤ ڈالیں۔
اسی پینل نے جولائی میں VA ڈاکٹروں کو قانونی ریاستوں میں رہنے والے مریضوں کو طبی چرس پر بحث کرنے اور تجویز کرنے کی اجازت دینے والی ترمیم کے ساتھ ایک علیحدہ اخراجات کے بل کی منظوری بھی دی۔ کمیٹی نے اسی طرح گزشتہ سیشن اور پچھلے سالوں میں سابق فوجیوں اور بھنگ میں ترمیم کو منظور کیا۔
جولائی میں نو امریکی سینیٹرز کے ایک گروپ نے VA سے مطالبہ کیا کہ وہ "تیزی سے" طبی مریجانا استعمال کرنے والے سابق فوجیوں کی دیکھ بھال کا ایک معیار تیار کریں اور محکمہ کے ڈاکٹروں کو بائیڈن کی دوبارہ شیڈولنگ کی کوششوں کی روشنی میں مریضوں کو بھنگ تجویز کرنے کی اجازت دیں۔
جون میں ایوان کی طرف سے، چیمبر نے MilConVA بل کے ان کے ورژن میں اسی طرح کی دو طرفہ ترمیم کی منظوری دی جو VA ڈاکٹروں کو سابق فوجیوں کو میڈیکل چرس کی سفارشات جاری کرنے کا اختیار دے گی۔
یہ اقدام وہی پالیسی نتیجہ حاصل کرے گا جو اسٹینڈ اسٹون بل کے طور پر حاصل کرے گا جسے ایوان کی جانب سے Reps. Brian Mast (R-FL) اور Earl Blumenauer (D-OR)، کانگریشنل کینابیس کاکس کے شریک چیئرز کی جانب سے پیش کیا گیا تھا۔
ویٹرنز ایکویل ایکسیس ایکٹ حالیہ برسوں میں متعدد بار دو طرفہ حمایت کے ساتھ متعارف کرایا گیا ہے- اور کئی بار کمیٹی اور فلور کی منظوری کے ذریعے منتقل کیا گیا ہے- لیکن ابھی تک اسے قانون میں نافذ کرنا باقی ہے۔
پچھلے سال، سینیٹ کی سابق فوجیوں کے امور کی کمیٹی نے VA کو بعض شرائط کے ساتھ فوجی سابق فوجیوں کے لیے چرس کے علاج کی صلاحیت کے بارے میں مطالعہ کرنے کی ہدایت کرنے کے لیے ایک اور بل کی منظوری دی تھی- پہلی بار جب چیمبر میں ایک پینل کے ذریعے اسٹینڈ لون کینابیس قانون سازی کی گئی تھی۔ لیکن سینیٹ کے ریپبلیکنز نے اسے فرش پر منتقل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی تحریک کو روک دیا۔
20 سے زیادہ ویٹرنز سروس آرگنائزیشنز (VSOs) کے اتحاد نے 2022 میں کانگریسی لیڈروں کو ایک خط بھیجا تھا تاکہ پچھلی کانگریس کے اختتام سے پہلے چرس اور ویٹرنز ریسرچ بل کی منظوری پر زور دیا جا سکے۔ لیکن یہ بات ختم نہیں ہوئی۔
دو طرفہ ہاؤس اور سینیٹ کے قانون سازوں نے فوجی سابق فوجیوں کے لئے طبی بھنگ کو قانونی حیثیت دینے کے لئے بل بھی دائر کیے ہیں۔
